закрыть

Приемная

Прикрепить файл
Максимум 3 файла.
Ограничение 10 МБ.
Допустимые типы: txt doc docx rtf xls xlsx pps ppt odt ods odp pub pdf jpg jpeg bmp png tif gif pcx mp3 wma avi mp4 mkv wmv mov flv.

План мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год

План мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год

1. Общие положения

 

Коррупция нарушает права человека и гражданина и порядок управления государством, является самым разрушительным препятствием для экономического, социального и политического развития государства, а также ведет к криминализации общества, в связи с чем правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации.

Коррупционные проявления со стороны отдельных должностных лиц государственных органов республики и органов местного самоуправления, гражданских служащих и муниципальных служащих порождают у населения недоверие к государственным органам и органам местного управления в целом, что оказывает отрицательное влияние на социально-экономическое развитие республики.

Противодействие коррупции требует комплексного подхода и проведения последовательной системной работы государства и общества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любого уровня и созданию условий, препятствующих дальнейшему развитию коррупции.

В Республике Северная Осетия-Алания в целом сформирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы противодействия коррупции.

Настоящий План представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, обеспечение защиты прав и законных интересов населения республики, предпринимательского сообщества, органов государственной власти и органов местного самоуправления от коррупциогенных проявлений.

Меры, содержащиеся в Плане, являются рычагом противодействия коррупции в правоотношениях, возникающих как в сфере соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции, так и в сфере предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций между субъектами-получателями и органами исполнительной власти.

Настоящий План подготовлен с учетом уже выполненных мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе: создан и  оборудован зал, в котором проходят конкурсы на включение в кадровый резерв органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания с возможностью трансляции в режиме реального времени в сети Интернет; начата работа по выявлению скрытой аффилированности должностных лиц с хозяйствующими субъектами при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд; привлекаются к участию в работе по противодействию коррупции представители бизнес-структур; внесены изменения в регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций; проведены мероприятия по профилактике коррупции в различных сферах; усилена работа по предупреждению конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания; предусмотрено создание в сети Интернет информационного ресурса для размещения проектов нормативных правовых актов в целях проведения их независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения; проведена Всероссийская научно-практическая конференция по противодействию коррупции.

План разработан в целях:

формирования в обществе антикоррупционного сознания и нетерпимости к коррупционному поведению;

снижения уровня коррупции при исполнении органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органами местного самоуправления государственных и муниципальных функций, а также предоставлении государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям;

устранения причин и условий, порождающих коррупцию в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания и органах местного самоуправления.

Для достижения указанных целей необходимо обеспечить:

осуществление просветительской деятельности среди населения;

повышение эффективности обучения гражданских служащих и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции;

формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

создание в органах исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания комплексной системы противодействия коррупции;

систематическое проведение мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в зонах коррупционных рисков – сферах, обладающих благоприятными условиями для проявления коррупции.

 

2. Система мероприятий

 

Система мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год состоит из несколько направлений.

 

 

 

2.1. Профилактика коррупционных и иных правонарушений в

сфере закупочных процедур в Республике

Северная Осетия-Алания

 

Основной принцип: обеспечение открытого доступа всех заинтересованных лиц (граждан, предприятий и организаций-поставщиков товаров, работ, услуг) к информации о планировании и проведении закупочных процедур, выявление скрытой аффилированности должностных лиц с представителями бизнес-структур.

Соблюдение данного принципа обеспечивается за счет централизации сведений о планировании, подготовке и проведении закупочных процедур на едином информационном ресурсе.

Отдельным направлением является работа по выявлению скрытой аффилированности у должностных лиц с предпринимателями, учредителями коммерческих организаций, держателями долей и ценных бумаг коммерческих организаций, а также с лицами, участвующими в органах управления коммерческой организацией, участвующей в закупках для государственных и муниципальных нужд (далее – скрытая аффилированность). Реализация данного направления требует внедрения автоматизированной системы, позволяющей проводить анализ большого объема информации и выводить необходимый результат по заданным параметрам.

В результате в республике будет реализован эффективный инструмент внутреннего (на уровне уполномоченных Правительством Республики Северная Осетия-Алания органов) и общественного контроля за расходованием средств республиканского бюджета на приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд.

 

2.2. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов исполнительной власти

Республики Северная Осетия-Алания

 

Основной принцип: обеспечение получения гражданами информации о деятельности органов государственной власти через открытые источники, например, через сеть Интернет, за счет публикации такой информации на официальных интернет-сайтах органов власти в открытом доступе.

В системе мер по решению данной задачи предполагается:

обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения;

обеспечение условий для формирования у государственных и муниципальных служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением и в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления;

организация проведения «прямых линий» с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения;

распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности;

выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности;

размещение отдельных информационных стендов по антикоррупционной тематике в организациях, предоставляющих государственные услуги и осуществляющих образовательную деятельность;

проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве;

мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях прав и обязанностей, и выработка предложений по совершенствованию соответствующей работы;

проведение социологического исследования по выявлению мнения граждан о причинах, условиях и масштабах коррупции в Республике Северная Осетия-Алания, а также анализа коррупционных рисков при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

создание эффективной системы оповещения гражданами и организациями о фактах проявления коррупции;

формирование условий для проведения онлайн-конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции.

 

2.3. Организация обучения работников государственных органов

Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции

 

Одним из главных факторов повышения эффективности противодействия коррупции в Республике Северная Осетия-Алания является высокий профессиональный уровень государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, ответственных за противодействие коррупции.

В связи с этим необходимо продолжить в 2018 году обучение работников государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, ответственных за противодействие коррупции, по программам дополнительного профессионального образования, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Это позволит повысить уровень компетенции указанных лиц, углубить теоретические знания в области противодействия коррупции и реализовать их на практике, что создаст необходимые условия для предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Северная Осетия-Алания и муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания. Необходимо провести обучение лиц, замещающих муниципальные должности, так как с принятием соответствующего закона Республики Северная Осетия-Алания они будут направлять сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главе Республики Северная Осетия-Алания.

Необходимо реализовать меры по формированию отрицательного отношения к коррупции, воспитанию уважительного отношения к закону, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих в Республике Северная Осетия-Алания, что включает в себя:

проведение совместных с прокуратурой и иными заинтересованными органами семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам полномочий органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органов государственного контроля (надзора) в осуществлении контроля за осуществлением предпринимательской деятельности;

проведение семинаров с главами муниципальных образований, работниками кадровых служб и работниками юридических подразделений государственных органов Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления по изучению законодательства о противодействии коррупции и его практическому применению в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений (по мере принятия (изменения) нормативных правовых актов);

организация\ю проведения занятий с лицами, вновь назначенными на должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания, по вопросам соблюдения установленных законодательством в целях противодействия коррупции ограничений и запретов для государственных гражданских служащих, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия и включении в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

проведение мероприятий по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях и организациях в целях формирования у работников отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а также недопущения ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;

проведение конференций по вопросам противодействия коррупции с привлечением российских и международных экспертов, аналитиков, профессоров, государственных гражданских служащих категории «руководители», а также замещающих коррупциогенные должности.

 

3. Ресурсное обеспечение мероприятий

 

Осуществление мероприятий обеспечивается за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем расходов на реализацию мероприятий составит 2300 тыс. рублей в 2018 году. Основные направления расходов представлены в таблице.

Таблица

 

Направления расходов на реализацию мероприятий по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год

 

№ п/п

Наименование мероприятия по противодействию коррупции (направление расходов)

Ответственный исполнитель, координатор мероприятия

Расходы (тыс. руб.) в 2018 году

1

Мероприятия по противодействию коррупции в Республике Северная Осетия-Алания на 2018 год

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

2300,0

1.1

Выпуск в эфир теле- и радиопередач с обсуждением теоретических и практических вопросов противодействия коррупции, размещение социальной рекламы, в том числе изготовление баннеров, видеороликов, печатной продукции (памяток, брошюр), с разъяснением ответственности за преступления коррупционной направленности

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

200,0

 

1.2

Проведение международной конференции по вопросам противодействия коррупции

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

480,0

 

1.3

Формирование условий для проведения он-лайн конференций, семинаров-совещаний по вопросам противодействия коррупции, а также внедрение в работу программного обеспечения, позволяющего выявлять скрытую аффилированность при проведении закупочных процедур

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

410,0

 

1.4

Разработка программных продуктов, приложений для мобильных устройств, интернет-ресурсов, направленных на профилактику коррупции

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

710,0

 

1.5.

Обучение государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания, ответственных за противодействие коррупции

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

310,0

1.6.

Проведение конкурсов:

1) детских рисунков «Дети против коррупции»;

2) «СМИ против коррупции»;

3) на выявление административных барьеров

Администрация Главы РСО-Алания и Правительства РСО-Алания

190,0

 

4. Ожидаемые результаты реализации Плана мероприятий

 

Реализация Плана мероприятий должна обеспечить:

снижение уровня коррупции при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления;

повышение доступности и комфортности предоставления государственных и муниципальных услуг;

снижение издержек граждан и организаций на преодоление административных барьеров;

укрепление доверия граждан к деятельности органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления;

осуществление закупочных процедур для государственных нужд с соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции;

формирование системы оперативного реагирования на коррупционные правонарушения;

повышение уровня знаний граждан в сфере противодействия коррупции.

Результатом исполнения мероприятий будет:

предотвращение влияния отдельных интересов, не соответствующих государственной политике, на принятие управленческих решений;

повышение инвестиционного рейтинга Республики Северная Осетия-Алания и инвестиционной привлекательности отдельных отраслей ее экономики;

сокращение теневого сектора в экономике.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Мероприятия

Архив
Владимир Путин
Владимир ПутинПрезидент Российской Федерации
Предстоящее десятилетие, весь XXI век, безусловно, станут временем наших ярких побед, нашего общего успеха. Я верю, так и будет!

читать дальше

Объявления

Архив
  • Год культуры безопасности РоссииВо исполнение Плана мероприятий по подготовке и проведению Года культуры безопасности в Республике Северная Осетия-Алания, утвержденного Председателем Правительства Республики Северная Осетия-Алания,  информируем
  • Уважаемые посетители сайта!Правительственной комиссией Российской Федерации по координации деятельности открытого правительства 20 декабря 2017 года утверждены «Методические рекомендации по реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации"

Документы

Архив